各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：

為推動落實“高效辦成一件事”，進(jìn)一步深化公證減證便民，提升公證服務(wù)質(zhì)效，司法部決定在全國開展“公證減證便民提速”活動?，F(xiàn)將《“公證減證便民提速”活動方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

司法部辦公廳

2024年2月19日

“公證減證便民提速”活動方案

為扎實推進(jìn)為民辦實事，深化公證減證便民服務(wù)，提升公證服務(wù)質(zhì)效，司法部決定，自2024年3月至12月在全國開展“公證減證便民提速”活動。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，從人民群眾需求出發(fā)，以“高效辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化公證流程，創(chuàng)新工作方式，增強服務(wù)能力，有效提升公證服務(wù)質(zhì)量和辦證效率，切實解決人民群眾辦證耗時長、多次跑等突出問題，進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感和滿意度。

二、主要任務(wù)

1.縮短辦證期限。全面梳理公證事項辦結(jié)期限情況，綜合人員力量、軟硬件設(shè)施、辦證需求等實際情況，分類壓縮公證辦理期限，對于法律關(guān)系簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項（事務(wù)），將出具公證書的期限分別縮短至5個工作日或者10個工作日以內(nèi)。鼓勵公證機構(gòu)采取創(chuàng)新申請方式、優(yōu)化服務(wù)流程、加強業(yè)務(wù)協(xié)作、推進(jìn)信息共享等措施，進(jìn)一步壓縮出具公證書的期限。全面實行辦理期限告知制度，明確高頻公證事項辦結(jié)期限，以告知單、公示上墻等形式對辦結(jié)期限進(jìn)行公示。

2.進(jìn)一步精減證明材料。鞏固精減證明材料清單工作成效，嚴(yán)格落實公證事項證明材料清單（2023年版），明確“清單之外無證明”，有效杜絕循環(huán)證明、無謂證明。需要在清單之外補充證明材料的，公證員要根據(jù)當(dāng)事人提供的線索主動收集。以公證機構(gòu)清楚告知、當(dāng)事人誠信守諾為基礎(chǔ)，對于基本條件具備、主要證明材料齊全僅缺少次要材料的公證申請，探索實行“容缺受理”，在當(dāng)事人補齊材料并符合出證條件的同時及時出具公證書。

3.拓展“一證一次辦”。對法律關(guān)系明確、事實清楚、無爭議的公證事項，當(dāng)事人只要材料齊全、真實，符合法定受理條件的，實現(xiàn)當(dāng)事人只跑一次公證機構(gòu)即可辦好公證書。在服務(wù)保障民生、優(yōu)化營商環(huán)境、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域推行“一證一次辦”，大幅減少人民群眾辦理時間和辦事成本。

4.推進(jìn)“一事一站辦”。鼓勵公證機構(gòu)將需要多個部門辦理，關(guān)聯(lián)性強、辦理時間相對集中的多個事項集中辦理，為人民群眾提供“一站式”服務(wù)。通過互設(shè)辦事窗口、互嵌功能模塊、聯(lián)通服務(wù)系統(tǒng)等方式，推動“公證+不動產(chǎn)登記”一件事聯(lián)辦。推廣“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”聯(lián)辦服務(wù)，實現(xiàn)涉外公證和領(lǐng)事認(rèn)證“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”。

5.提升服務(wù)水平。指導(dǎo)公證機構(gòu)加強窗口服務(wù)能力建設(shè)，做好窗口服務(wù)反饋評價信息收集和應(yīng)用。優(yōu)化服務(wù)措施，針對老年人、殘疾人等特殊群體開通“綠色通道”“上門辦證”等服務(wù)，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。倡導(dǎo)公證機構(gòu)開展錯峰延時服務(wù)、預(yù)約全時服務(wù)和加急即時服務(wù)，解決上班人員沒時間辦證的難題。優(yōu)化涉企服務(wù)，深入企業(yè)設(shè)立公證聯(lián)系點或辦證服務(wù)點，提供法律咨詢、涉企糾紛調(diào)解、涉企公證事項辦理等綜合服務(wù)，為企業(yè)“走出去”、上市融資、股權(quán)治理等提供一對一精準(zhǔn)服務(wù)。

6.強化數(shù)字賦能。逐步推進(jìn)省級區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一公證業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)建設(shè)，暢通與全國公證管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚和信息共享。健全完善公證書在線核驗機制，提升全國公證管理系統(tǒng)在線核查功能，逐步實現(xiàn)與法院、住建、不動產(chǎn)登記等部門的系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，滿足公證書在線核查需求。推廣遠(yuǎn)程視頻公證在偏遠(yuǎn)地區(qū)、司法行政機關(guān)確定的定點場所應(yīng)用，再遴選一批公證機構(gòu)與我駐外使領(lǐng)館合作開展海外遠(yuǎn)程視頻公證。

7.優(yōu)化資源配置。探索通過機構(gòu)合并、設(shè)置辦證點、視頻公證等方式，解決部分地區(qū)縣域公證機構(gòu)“小散弱”的問題，實現(xiàn)群眾辦理公證“就近辦”。推動公證服務(wù)資源進(jìn)駐公共法律服務(wù)中心（站、室）等公共法律服務(wù)實體平臺，拓寬人民群眾獲取公證服務(wù)的渠道。有序推進(jìn)公證事項“跨省通辦”，支持京津冀、長三角等地區(qū)探索更多公證事項一體化辦理。

三、實施步驟

1.動員部署（3月底之前）。各地司法行政機關(guān)要按照通知要求，加強調(diào)查研究，全面梳理總結(jié)本地減證便民提速工作的基本情況，對照部署要求查找不足、分析原因，認(rèn)真做好活動前的準(zhǔn)備工作。

2.組織實施（4月-9月）。各地司法行政機關(guān)要充分認(rèn)識開展活動的重要意義，增強工作的積極性、主動性。要統(tǒng)籌公證服務(wù)力量，圍繞活動主題細(xì)化工作措施，豐富活動載體，增強服務(wù)能力，努力實現(xiàn)辦證途徑多樣化、辦證流程最優(yōu)化、辦證材料最簡化、辦證成本最小化，最大限度利企便民。

3.總結(jié)推廣（10月-12月）。各地司法行政機關(guān)要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，提煉固化、及時上報活動中的典型做法、事例和成功經(jīng)驗，建立健全行之有效的工作制度和工作機制?；顒咏Y(jié)束后，形成總結(jié)報告報送部公共法律服務(wù)管理局。

四、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地司法行政機關(guān)要把開展“公證減證便民提速”活動作為今年重要工作，列入議事日程，切實研究好、部署好、組織好、實施好。要加強省級統(tǒng)籌，強化條塊聯(lián)動，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)共享支撐。要注意處理好服務(wù)提速和質(zhì)量平衡的關(guān)系，在堅持依法依規(guī)辦理公證的基礎(chǔ)上，高效推進(jìn)減證便民提速工作。

2.強化監(jiān)督管理。各地司法行政機關(guān)要加強對公證人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)督，對推諉拒辦、無故增設(shè)辦理條件、拖延辦理、服務(wù)態(tài)度生硬冷橫、執(zhí)業(yè)行為失范等問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。認(rèn)真做好公證復(fù)查和投訴處理工作，對群眾來信來訪反映的公證質(zhì)量和服務(wù)問題，及時調(diào)查處理，舉一反三，杜絕同類問題重復(fù)發(fā)生；對發(fā)現(xiàn)侵害人民群眾合法利益的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。

3.加大宣傳力度。各地司法行政機關(guān)要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，充分利用各類媒體對活動情況進(jìn)行形式多樣的宣傳報道，努力營造公證減證便民提速的濃厚氛圍，使這次活動為黨委政府重視、為社會各界知曉、為人民群眾支持。

來源：司法部網(wǎng)站