人社部發(fā)〔2024〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局）、科技廳（局）、財政廳（局）、國資委、總工會：

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》要求，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、國務(wù)院國資委、全國總工會聯(lián)合制定了高技能領(lǐng)軍人才培育計劃?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際做好組織實施工作。

人力資源社會保障部

國家發(fā)展改革委

教育部

科技部

財政部

國務(wù)院國資委

全國總工會

2024年1月30日

高技能領(lǐng)軍人才培育計劃

為貫徹落實黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步擴(kuò)大高技能人才數(shù)量規(guī)模，提升素質(zhì)水平，從2024年到2026年，聯(lián)合組織實施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持黨對高技能人才隊伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)一批愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛的高技能領(lǐng)軍人才（以下簡稱“領(lǐng)軍人才”），支持他們不斷成長、發(fā)揮作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推動高質(zhì)量發(fā)展提供高技能人才有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）領(lǐng)軍人才范圍。領(lǐng)軍人才指政治立場堅定、踐行工匠精神、解決生產(chǎn)難題、推動創(chuàng)新創(chuàng)造、培養(yǎng)青年人才的骨干中堅技能人才，包括獲得全國勞動模范、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、全國五一勞動獎?wù)碌葮s譽，或享受省級以上政府特殊津貼、獲得省級以上表彰獎勵，或各省（自治區(qū)、直轄市）政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才。

（二）工作目標(biāo)。以實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略為指導(dǎo)，緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)需求，動員和依托社會各方面力量，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)行業(yè)重點培育領(lǐng)軍人才。力爭用3年左右時間，全國新培育領(lǐng)軍人才1.5萬人次以上，帶動新增高技能人才500萬人次左右。健全培養(yǎng)、使用、評價、激勵聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，加快培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展所需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型和數(shù)字技能型領(lǐng)軍人才，全方位用好領(lǐng)軍人才，發(fā)揮領(lǐng)軍人才引領(lǐng)示范作用，帶動高技能人才整體發(fā)展。

三、重點任務(wù)

（三）制定專項培養(yǎng)計劃。要加強(qiáng)對領(lǐng)軍人才供給需求的預(yù)測，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革趨勢，制定地方性、行業(yè)性領(lǐng)軍人才專項培養(yǎng)計劃。將技能高超、表現(xiàn)突出的青年技能人才及各類職業(yè)技能競賽成績優(yōu)異選手做為領(lǐng)軍人才培養(yǎng)培育重點，支持其成長成才。建立領(lǐng)軍人才培育信息庫，摸清掌握領(lǐng)軍人才及培育重點對象基本情況，有針對性地做好培養(yǎng)及隊伍建設(shè)工作。

（四）加大培養(yǎng)培育力度。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）、高技能人才培訓(xùn)基地、公共實訓(xùn)基地、工匠學(xué)院、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等平臺，通過企業(yè)崗位培訓(xùn)、校企聯(lián)合培養(yǎng)、關(guān)鍵崗位實踐、重點項目參與等方式，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要的領(lǐng)軍人才。支持企業(yè)聯(lián)合教育科研機(jī)構(gòu)，通過合作培養(yǎng)、項目協(xié)作等方式，幫助領(lǐng)軍人才及培育重點對象提高技術(shù)研發(fā)水平。組織技能研修、同業(yè)交流、名師帶徒、赴境外培訓(xùn)等活動，提高領(lǐng)軍人才的綜合素質(zhì)、技能水平和實踐創(chuàng)新能力。推動實施中國特色學(xué)徒制，培養(yǎng)技能高超的青年技能人才，并納入領(lǐng)軍人才培育范圍。

（五）暢通晉升成長通道。支持企業(yè)健全“新八級工”技能崗位等級設(shè)置，在設(shè)有高級技師的職業(yè)（工種）中增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），推進(jìn)特級技師和首席技師評聘工作。對技能崗位等級設(shè)置完整的職業(yè)（工種），企業(yè)可直接認(rèn)定技師、高級技師、特級技師和首席技師。對技藝高超、業(yè)績突出的一線職工，進(jìn)一步打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，可直接認(rèn)定高級工以上職業(yè)技能等級。對解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級。支持理論水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高技能人才參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱評審。

（六）提高待遇水平。引導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。對在技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才，企業(yè)可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中以獎金、股權(quán)等多種形式給予獎勵。鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)崗位領(lǐng)軍人才實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制。國有企業(yè)可在工資總額內(nèi)對領(lǐng)軍人才予以適當(dāng)傾斜，結(jié)合實際實行特崗特酬。

（七）完善穩(wěn)才留才機(jī)制。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、完善相關(guān)制度，吸引穩(wěn)定領(lǐng)軍人才。支持企業(yè)與領(lǐng)軍人才依法約定服務(wù)期、訂立競業(yè)限制協(xié)議。對工作中急需、退休后將對工作帶來較大影響的領(lǐng)軍人才，符合國家統(tǒng)一規(guī)定的可推遲辦理退休，并向所在地人力資源社會保障部門備案。對實際工作中急需、已辦理退休手續(xù)的領(lǐng)軍人才，企業(yè)可與其協(xié)商簽訂返聘協(xié)議。

（八）支持發(fā)揮作用。創(chuàng)造條件為領(lǐng)軍人才參與重點項目和重大工程、領(lǐng)銜一線生產(chǎn)難題攻關(guān)、總結(jié)推廣絕招絕技等提供幫助。保護(hù)領(lǐng)軍人才知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。支持領(lǐng)軍人才參加國內(nèi)外大型工業(yè)展會、“一帶一路”框架下南南合作技能開發(fā)網(wǎng)絡(luò)、對外援助等合作項目。組織領(lǐng)軍人才擔(dān)任學(xué)徒的企業(yè)導(dǎo)師，鼓勵領(lǐng)軍人才到職業(yè)學(xué)校兼職，提升學(xué)徒、學(xué)生的實踐能力、技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。

（九）加強(qiáng)領(lǐng)軍人才平臺建設(shè)。優(yōu)先支持參與國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜創(chuàng)建技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技能等領(lǐng)域開展技術(shù)革新、技能攻關(guān)和人才培養(yǎng)工作，符合條件的按規(guī)定給予經(jīng)費支持。鼓勵各地打造人才港、工匠城等技能平臺，組織領(lǐng)軍人才開展技能文化傳播活動，設(shè)立技能展示、技能互動、職業(yè)體驗區(qū)域，面向公眾和青少年學(xué)生加強(qiáng)技能知識傳播和文化培育。

（十）選拔表彰優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。組織開展各類職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀選手，按規(guī)定授予相關(guān)榮譽、落實職業(yè)技能等級晉升政策，納入培育重點對象范圍。加大省部級以上表彰獎項和省級以上政府特殊津貼向高技能人才支持力度，積極推薦優(yōu)秀高技能人才申報參評全國勞動模范和先進(jìn)工作者、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、全國五一勞動獎?wù)?、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果等。將符合條件的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才按照有關(guān)規(guī)定選拔推薦到工會等群團(tuán)組織掛職或兼職。

四、工作要求

（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立人力資源社會保障部門統(tǒng)籌、有關(guān)部門各司其職、行業(yè)企業(yè)積極參與的領(lǐng)軍人才培育工作機(jī)制。要積極向黨委和政府匯報工作，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)力度。人力資源社會保障、發(fā)展改革、教育、科技、國資、工會部門要做好信息共享，加強(qiáng)組織推動，共同推動領(lǐng)軍人才培育工作。

（十二）做好保障服務(wù)。加強(qiáng)技能人才服務(wù)窗口、技能大師之家等建設(shè)，做好領(lǐng)軍人才支持服務(wù)工作。各級人力資源社會保障部門、財政部門要結(jié)合本地實際，用好就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才隊伍建設(shè)經(jīng)費等，支持做好領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，按規(guī)定落實好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等政策。引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取和合理使用職工教育經(jīng)費，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)，并將此情況與企業(yè)申請用地、用能及開展評先評優(yōu)等掛鉤。

（十三）營造良好氛圍。充分發(fā)揮輿論正面引導(dǎo)作用，多渠道多方式宣傳技能人才工作重大政策、重要活動、創(chuàng)新經(jīng)驗和工作成效，進(jìn)一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，激勵廣大勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路。突出示范引領(lǐng)、典型帶動，深入挖掘領(lǐng)軍人才工作事跡、成長經(jīng)歷，講好技能故事，打造技能明星，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

來源：人力資源社會保障部網(wǎng)站